সরকারের আয় ও ব্যয়ের মধ্যে ক্রমবর্ধমান ব্যবধান কমাতে ঋণের ওপর নির্ভরতা বাড়ছে। যদিও রাজস্ব আয় বাড়িয়ে ঋণের পরিমাণ কমিয়ে আনার পরিকল্পনা রয়েছে, কিন্তু নানা প্রতিকূলতার কারণে তা পুরোপুরি বাস্তবায়ন করা সম্ভব হচ্ছে না। ফলে অর্থবছরের শুরু থেকেই বাজেট বাস্তবায়নের জন্য সরকারকে ঋণ নিতে হচ্ছে। তবে ব্যাংক ব্যবস্থার ওপর চাপ কমাতে এবার বিকল্প উৎস থেকে অর্থ সংগ্রহের উদ্যোগ নিয়েছে অর্থ মন্ত্রণালয়।
কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, সরকার ব্যাংক থেকে অতিরিক্ত ঋণ নিলে বেসরকারি খাতে ঋণপ্রবাহ বাধাগ্রস্ত হতে পারে, এমন আশঙ্কা থেকে এই বিকল্প খোঁজা হচ্ছে। এর অংশ হিসেবে আন্তর্জাতিক বাজারে সার্বভৌম বন্ড এবং অবকাঠামো উন্নয়নে দীর্ঘমেয়াদী সুকুক বা ইসলামী বন্ড ইস্যুর পরিকল্পনা হাতে নেওয়া হয়েছে। পাশাপাশি বহুপক্ষীয় সংস্থা থেকে বাজেট সহায়তা, স্বল্পমেয়াদী সার্বভৌম সুকুক, অভ্যন্তরীণ ট্রেজারি বন্ডের বিপরীতে বন্ধকি ঋণ এবং সবুজ ও নীল বন্ডের মতো নতুন অর্থায়নের পথ খোঁজা হচ্ছে।
তবে অর্থনীতিবিদ ও নীতিনির্ধারকদের মতে, এগুলো অর্থ সংগ্রহের বিকল্প পদ্ধতি হলেও শেষ পর্যন্ত সবই ঋণ। তাই রাজস্ব আহরণ বাড়ানোর মূল লক্ষ্য থেকে সরকারের মনোযোগ সরে যাওয়া উচিত নয় বলে তারা মনে করছেন। বিশেষজ্ঞরা আরও সতর্ক করেছেন যে, আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) ঋণ টেকসইতার মূল্যায়নে বাংলাদেশের অবস্থান এখন ‘মধ্যম ঝুঁকি’তে রয়েছে। এছাড়া মুডিস ও এসঅ্যান্ডপি-এর মতো আন্তর্জাতিক ঋণমান নির্ধারণকারী সংস্থাগুলো ২০২৪ সালে বাংলাদেশের ঋণমান কমিয়ে দিয়েছে, যার ফলে আন্তর্জাতিক বাজার থেকে ঋণ নেওয়ার ক্ষেত্রে সরকারকে বাড়তি সতর্ক থাকতে হবে।
বাংলাদেশ ব্যাংকের তথ্য অনুযায়ী, গত অর্থবছরে সরকার মোট ১ লাখ ৯৫ হাজার কোটি টাকা ঋণ নিয়েছে, যার মধ্যে ১ লাখ ৩৭ হাজার কোটি টাকা এসেছে অভ্যন্তরীণ ব্যাংক ব্যবস্থা ও সঞ্চয়পত্র থেকে। সরকারের অভ্যন্তরীণ ঋণ গ্রহণের লক্ষ্যমাত্রা ছিল ১ লাখ ২৫ হাজার কোটি টাকা, অর্থাৎ লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে ১২ হাজার কোটি টাকা বেশি ঋণ নেওয়া হয়েছে।
সার্বভৌম বন্ড ইস্যুর কৌশল নির্ধারণে গত জুলাই মাসে প্রধানমন্ত্রীর বিনিয়োগ ও পুঁজিবাজার বিষয়ক বিশেষ সহকারী তানভীর গণিকে প্রধান করে একটি উচ্চ পর্যায়ের কমিটি গঠন করা হয়েছে। অর্থ বিভাগ, অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগ, বাংলাদেশ ব্যাংক এবং বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশনের প্রতিনিধিদের সমন্বয়ে গঠিত এই কমিটি ইতিমধ্যে তাদের পর্যালোচনা প্রতিবেদন জমা দিয়েছে। এর ভিত্তিতে চীন, জাপান, হংকং ও যুক্তরাষ্ট্রের পুঁজিবাজারে বন্ড ছাড়ার উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। আগামী ডিসেম্বরের মধ্যে ৫০ কোটি থেকে ১০০ কোটি ডলার সংগ্রহের লক্ষ্য রয়েছে সরকারের।
অর্থমন্ত্রী আমির খসরু মাহমুদ চৌধুরী এই বন্ড ইস্যুর বিষয়ে সম্মতি দিয়েছেন এবং চূড়ান্ত অনুমোদনের জন্য প্রস্তাব প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ে পাঠানো হয়েছে। পরিকল্পনা অনুযায়ী, চীনের বাজারে ‘পান্ডা বন্ড’, জাপানের বাজারে ‘সামুরাই বন্ড’, হংকংয়ের বাজারে ‘ডিমসাম বন্ড’ এবং যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে ডলারভিত্তিক বন্ড ইস্যু করার প্রাথমিক সিদ্ধান্ত রয়েছে। পুরো প্রক্রিয়ায় পরামর্শক হিসেবে বৈশ্বিক আর্থিক প্রতিষ্ঠান জেপি মরগান ও এইচএসবিসির বিশেষজ্ঞদের সহায়তা নেওয়া হবে।
